猪与环保，如何得兼

　　进入七月，天气越发炎热，诏安县金星乡的养殖户沈淮清倒是宽心不少。就在一个月前，他家的生猪养殖场顺利通过县里生猪养殖场（户）改造升级验收组验收。

 

　　沈淮清告诉记者，改造升级后，猪场苍蝇、蚊子明显减少，臭味没了，环境清洁卫生、废弃物得到综合利用、实现生态种养零排放，一改往年天气一热就臭气熏天的窘境，周边群众生活也舒心了。

 

　　生猪规模养殖场标准化改造升级是我省生猪产业的重点。今年初以来，全省已投入省级以上财政资金4.17亿元，市县财政资金1.17亿元，完成2092家生猪规模养殖场（存栏250头以上）标准化改造。截至目前，全省已有三分之一养猪场实现达标排放或零排放。

 

　　关拆小散，还一方绿水青山

 

　　长期以来，污染问题是养殖业的顽疾，无序养殖的小户、散户则让污染问题更加凸显。

 

　　闽侯县上街榕桥村与联心村一带，原本山清水秀，被称为福州西大门的“后花园”。近年来冒出10多家养猪场后，粪便直排，溪水变黑，恶臭阵阵，群众反映强烈。为此，闽侯县组织大型拆除执法行动18场，出动执法人员5300多人次，对违建猪场，发现一家拆除一家。如今，小目溪的水质检测已经达标。

 

　　“生猪养殖必须算好经济账和环保账。”省农业厅总畜牧兽医师梁全顺说。根据我省的生态承载能力，我省按照堵疏结合、拆建并举、拆小建大的原则，提出全面拆除禁养区内的养殖场，明确了时间表和路线图，我省加快淘汰生猪散养。截至目前，全省已投入补偿资金14.57亿元，关闭拆除7.55万家，消减存栏生猪628.2万头，已完成总任务的99.1%。

 

　　这场被称为“史上最严厉”的“禁养风暴”，让一大批弱小散退出市场，也提升了规模化养殖的程度。数据显示，全省年出栏500头以上的规模猪场达84%，规模化率位居全国前列，高出全国平均水平一倍。年出栏万头以上规模猪场达212个，省级以上生猪标准化示范场258家。而规模率的提高也为强化监管和调控打下了基础。

 

　　在可养区，我省着重抓改造提升。自2014年起，对全省存栏生猪250头以上的规模养殖场实行逐场改造，分5年完成。其中，存栏5000头以上的，2016年底前完成改造，其他在2018年前完成，实现达标排放或零排放，凡未在规定时间完成的一律关闭拆除。目前各级财政已累计投入约3.8亿元，完成生猪养殖场标准化改造约1900家。一条保生态、促养殖，生态、生产共赢的现代生猪永续发展之路愈加清晰。

 

　　创新机制，打产业升级组合拳

 

　　南平市延平区是我省重要生猪养殖大县，高峰时全区超1/4的农户从事生猪养殖及相关行业，年产畜禽固液粪便5万吨、固液废弃物近2000万吨，水源的污染困扰着延平区。2014年，延平区探索第三方治理，引进正大欧瑞信生物科技公司，投资8400万元建立25个集中治理点，对养猪废水集中收集并固液分离，实现畜禽养殖零排放。

 

　　“治污是一项系统工程，既要保障农民收入不滑坡，又要保护好生态环境，单靠政府的话事倍功半。”省农业厅畜牧业处处长陈峰说。“政府搭台、专业公司治理、部门监管、业主付费”的第三方治理，实行养治分离，吸引和扩大社会资本投入环境治理领域，受到广泛关注，省农业部门和环保部门正在大力推广这一治污模式。

 

　　防止病死猪流向餐桌，是生猪质量安全的重要环节。为解决这一问题，我省正在大力推广第三方集中处理模式，按照谁处理补助谁的原则，对每头病死猪，不论大小，一律给予80元补助。已建成病死猪无害化处理企业36家，实行病死猪无害化处理补助全覆盖。截至目前，已投入省级财政资金7500万元，推广病死猪无害化处理机械设备458台套；投入省级财政资金500万元，扶持5个大型病死猪无害化处理中心建设，规范病死猪无害化处理。

 

　　类似南平第三方治理的新技术、新模式，在创新发展中不断被示范推广。在猪舍建设方面，漏缝地面-免冲洗-减排放工艺设施成为标准；在粪污治理方面，猪-沼-果、草、林、菜、茶等能源生态型、非接触式微生物发酵床模式等百家争鸣；在综合利用方面，我省主推福清星愿农牧公司种养结合、循环利用模式，变废为宝，实现资源利用的最大化。

 

　　通过高新技术示范推广，全省累计创建国家级生猪标准化示范场126家，省级标准化示范场132家，形成了“省市县三级联创，层层递进”的互动氛围，一批标准化规模养殖和生态养殖场成为行业发展标杆。

 

　　不能忽视小户与散户

 

　　生猪养殖是农业面源污染中的最大污染源。在生态文明建设的大背景下，转型升级是时势所迫、大势所趋。规模养殖和生态养殖是转型的方向，也是我省的生猪产业告别粗放野蛮增长方式，走向现代畜牧业的契机。

 

　　但转型升级应该适当权衡和保护散户的利益，而不是简单把小户、散户一关了之，一拆了之，因为生猪产业既关系百姓的菜篮子，也关系养殖户的钱袋子。一方面，政府应积极引导，对农户进行培训，让农户掌握新技术，做好污染治理、提升养殖技术水平。另一方面，在扶持壮大行业龙头企业的同时，建立利益联结机制，发挥出龙头的引领带动作用，让农户分享产业升级带来的红利。此外，还要为弃养户多动脑子、多想点子、多找路子，扎扎实实地引导农民及早走好转型之路、致富之路。