香港:哮喘猪疑涉落药警方追查，食环署出错致流市面

来源:大公网
日期：2016-08-24
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　　图：高永文表示，上水屠房食环署两组人员出错，导致哮喘猪流出市面/大公报记者黄洋港摄

　　大公网8月20日讯（记者张琪）40只江西“哮喘猪”本月初流入市面，政府昨日公布事件调查报告，证实因上水屠房的两组食环署职员失误。食物及卫生局局长高永文承认，事件责任在于政府，再次就事件向公众致歉，并承诺会向27间涉事肉档发放一笔过特惠金。不过，此批次问题猪只哮喘药浓度异常高，高永文怀疑事件并非属单纯的食安事件，不能排除猪只在抽取尿液样本检验前后，被施用兽药，当局已寻求警方及内地部门协助，调查猪只哮喘药源头。

　　食物及卫生局、食物环境卫生署及渔农自然护理署联合召开记者会公布调查结果。高永文表示，事件责任在于政府，由于上水屠房的食环署员工，未接获合格的化验结果，已让有问题猪只进入屠宰线进行屠宰，并进入供应链下游程序，令零售商可能在不知情下购入及出售。他向事件中有关持份者及市民致歉，当局已发信予涉事肉档解释责任谁属，会发放一笔过特惠金予肉档，以弥补损失。

　　上水屠房两组职员把关不力

　　经过调查后，证实上水屠房的食物安全中心农药化学及兽医药物小组（简称：农兽药组），以及食环署肉类检验小组（简称：验肉组）职员在把关时，未能及时扣留问题猪只，并容许猪只屠宰后运出市面，才令“哮喘猪”流出市面。

　　食物环境卫生署署长刘利群表示，八月四日涉事319只内地活猪，分批运抵上水屠房与荃湾屠房，并安排进行猪只尿液样本化验。负责进行样本化验的渔护署于当晚九时半口头通知“农兽药组”，已表明样本中出现问题，需作进一步测试；惟“农兽药组”仅向“验肉组”表明“结果待定”；而“验肉组”在未有资料显示，有关样本已通过检测情况下，无暂停检验受影响猪只，继续在猪壳上盖上印章，令问题猪只流入市面。直至次日凌晨一时五十分，“验肉组”才通知五丰行需扣留涉事批次猪只。

　　设工作小组实行四改善措施

　　若按照既定程序及部门指引，进入本港屠房的每批食用动物，均会被抽取样本进行化学物及兽药残馀测试；倘发现有样本未能通过检测，有关批次便会被扣起及销毁，因此同批次运送至荃湾屠房的猪只，则成功扣留，未流出市面。

　　刘利群称，今次事件反映的内部沟通不足及延误等问题，署方会严肃跟进。若员工有涉及违规行为，署方会按公务员事务局订定的指引及程序尽快处理。同时，卫生署已启动四个改善措施，包括由助理副署长牵头，与入口、营运商、屠房及卖手等成立工作小组，建立完善单据跟踪系统，以确保零售商资料无误，清楚实际分销情况，以便更快、更准确追踪商品去向。（详情见列表）

　　面对“哮喘猪”流入本港，高永文表示，已通报内地国家质检局，质检局调查涉事江西两个猪场的喂养及营运纪录，再与本港检测结果对照，已排除两个涉事江西猪场使用哮喘药作喂食。他称，猪只化验显示尿中含哮喘药浓度异常高，认为事件已非单纯食物安全事件，怀疑猪只由内地运抵港途中，被额外施用药物，已就事件向警方求助，及由内地执法部门跟进。

　　缺单据资料追踪16肉档“点错名”

　　政府早前公布27间肉档名单，经过调查后证实，有16间属于误报。食物及卫生局局长高永文形容，今次事件令政府“上了宝贵一课”，政府会跟进调查结果，进一步完善整个屠房的工作流程。

　　食物环境卫生署署长刘利群表示，食环署早前公布的27间涉事肉档名单，均由五丰行提供，经详细调查核实后，发现只有11间出售有问题猪肉，另外16间则没有。她续称，除营运商、卖手等缺乏详细单据资料，追踪问题猪只去向外，八月四日上水屠房共有两批来自同一个涉事农场的猪只，但其抵港日期有所不同，其中一批是八月三日，所有猪只没有问题，符合标准；惟八月四日入口的批次，出现问题猪只。受事件紧急性影响，食环署职员只能靠猪上印章辨别，经筛选后，公布27个涉事肉档名单。

　　高永文表示，今次事件的责任在于政府，食环署已向27个涉及的零售商发信，说明责任谁属，并会向涉事零售点按照被扣押及销毁猪肉的数量，发放一笔过特惠金弥补损失。他透露，具体方案仍需与业界沟通，但会以一段时间的市面平均零售价计算。

　　高永文续称，政府会跟进调查结果，进一步完善整个屠房的工作流程，包括严格执行工作守则及程序，提早将化验结果通报屠房员工，加强培训提高员工警觉性，提升需要预先获知会的管理级别层次，以及加强监管猪只交易纪录系统化，加强抽查相关纪录，以确保新鲜宰猪肉安全，并会与供应链各持份者沟通，完善整个供应链流程。

　　业界促改革机制防事件重演

　　政府公布哮喘猪事件调查报告及赔偿方案，渔农界立法会议员何俊贤表示，公布的结果明显涉及人为失当问题，然而政府在知悉问题所在的情况下，却不愿意面对问题症结所在，只愿意在维持原有机制的前提下加强部门之间的沟通，对事件深感失望。而有业界则拟向政府入禀民事索偿，追讨受事件影响的生意损失。

　　现措施难防人为失当

　　何俊贤指，政府着力强化部门间的沟通及加强检测流程，在短期内必然收到效果，避免同类事件发生，然而政府的做法有两大问题。首先，现行机制下仍不可避免人为失当，中、长期仍有机会再次发生同类事件。其次，即使现行机制能发挥作用成功堵截有问题的猪肉流出市面，不过由于可能多达50-60个肉商已购买猪只，当发现猪只出现问题，政府联络肉商停止出猪，将会有极大阻力，亦涉及较大的人力成本。

　　他续指，若政府调整现行机制，待下午四时发出检疫报告以后才开始拍卖，则除了能保障肉商的权益，当出现问题时，则只需要向三间供港活猪代理追踪问题猪肉，问题猪肉流出的风险相对较低。他促请，政府应尽快与业界人士召开会议，在中、长期共同检讨包括检疫及拍卖机制的活猪供应链，寻求共识，保障市民食用安全，并强调在现行机制下，短期内猪肉仍然安全。

　　冀所有供港猪只验尿

　　香港农业联合会主席陈建业表示，事件发生后，生意额一度跌近八成，其后经过提供优惠和赠品等措施，现时生意额下跌约四成。他说，政府虽承认过失，但需要改善机制，考虑将这段时间的生意损失，向政府入禀民事索偿。

　　陈续指，目前机制存在缺失，未有检测报告的猪只已先卖给零售商，难以确定猪只品质，认为最妥善方法是，所有猪只来港后，都要抽验尿液样本。他希望可约见局方商讨改善检验猪只的机制。

　　猪肉行总商会理事长许伟坚表示，满意政府回覆以及赔偿水平，认为局方反应尚算迅速，食卫局局长高永文亦愿意认错，希望事件可告一段落。许伟坚认为，有零售商被“点错名”对商誉一定有影响，但经过政府澄清后，相信可逐步恢复商誉。他又说，渔农署已保证将检疫报告的提交时间由每晚十时半提前至九时半，确保安全才开始屠宰猪只，相信可以避免同类事件再次发生。

　　他又说，由于食环署当时检走的肉猪中，包括各部位的猪肉以及内脏等，因此当局会以市面平均零售价，赔偿涉事的27间零售商，相信业界会接受。

　　上环街市祥利肉档称，事件发生以来，市民明显减少了买猪肉，认为政府在事件中需要承担责任，希望政府可给业界一个满意解释，恢复市民食猪肉的信心。居于上环的梁太指，自哮喘猪事件发生以来，已有一星期不敢买猪肉食，?菜多改为鱼或牛等款式。她又指，希望政府做好监管的角色，希望日后不要再发生同样事件。

　　食环署四大改善措施

　　1.加强源头把关

　　渔护署在每晚九点半或以前，会把最后一轮的尿液样本检测结果通报食环署农兽药组，该组人员会通知验肉组人员、屠房营运商及入口商有关检验结果。在未有化验报告证明猪只百分百安全前，屠房营运商不会开始屠宰猪只；若发现问题（即未能通过测试及需要覆检，或未有化验结果），会立即通知入口商、屠房营运商、代理商和买手，让各方合力截停受影响的猪只流出市面

　　2.加强监控

　　农兽药组人员每晚九点半会将当时掌握的猪只样本检测结果通知管理级人员。如在检测、屠宰及运作过程中出现特殊情况，农兽药组及验肉组人员亦会立刻向管理级人员汇报，以作出适当跟进

　　3.提升应变能力

　　检讨职员之间的沟通模式，并会加强相关人员的训练及进行演习，以加强日后的沟通及采取适时的应变措施

　　4.改善追踪机制

　　食环署将成立一个工作小组，与相关持份者包括入口商、屠房营运商、买手及零售商，商讨如何建立一套可靠的纪录备存系统，确保涉及交易的分销商及零售点的资料无误，有助在有需要时追踪分销情况

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