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“6个首次”才是“一号文件”的价值所在

  • 来源:
  • 日期:2011-04-10
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“6个首次”才是“一号文件”的价值所在

 

 

“6个首次”才是“一号文件”的价值所在
 
2010年中央“一号文件”共5大项27条,具体内容有新有旧。笔者认为投资者更应该关注的是,今年文件中出现的“6个首次”。它们不仅是2010年“一号文件”的亮点所在,而且最具有投资参考价值。因为,首次出台的惠农政策往往以前没有被炒作过,比那些每年都提的政策更加吸引市场眼球;同时,刚出台的新政策,一般对应的是急需解决的问题,政府必然要着手解决,否则提出来干吗?这就可能在后续形成连番政策推动,显然蕴藏着较大的投资价值。
 
¤首次把马铃薯良种、青稞良种、林业、牧业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围,实施花生良种补贴试点。农业科技创新的重点要放在种业发展上,特别是转基因种子研发。扩大了补贴政策的受益范围,以前主要是在农区对农民进行补贴,今年将扩大到牧区、林区和垦区。
Ø 种子板块、农机具板块和林业板块可能受到政策的最大推动。
 
 
Ø 中国农行、农业发展银行、中小型创新金融主体(如民间小额信贷机构等可能破土,前景可观)、网点较多且扩张迅速的证券与保险公司无疑会“近水楼台先得月”。
 
 
¤ 首次把国有农林场区职工纳入家电补贴范围内,大幅度提高家电下乡产品的最高限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围。
Ø 家电板块和汽车板块利好,汽车板块中有些个股2009年涨幅过大,应规避;家电板块仍存在个股机会。
 
 
¤首次提出要支持涉农企业上市,鼓励农产品标准化,大力发展大宗农产品市场,提倡无公害农产品。
Ø 利好农产品期货市场,新型农业板块将掀起一波行情。若投资农林牧渔板块,投资者定然要对农产品期货市场有所关注。
 
 
¤首次提出支出农民建房,农村危房改造提速,推动建材下乡,目前全国已有超过90%的农村危房改造试点工程顺利开工。且中国的房屋使用期限大多不长,有利于建材企业持续性发展。同时,推进城镇化和户籍改革,长期会带动内需。
Ø 建材板块乐哈哈,长期来看,房地产、职业培训和零售业也会从“农民变成市民”的过程中受益。(但2010年政府不会容许房地产继续疯狂,否则连农民都变成“XX奴”,那就动摇了国家的根基)
 
 
¤首次提出关注“新生代农民工”。增加产粮大县奖励补助资金,提高产粮大县人均财力水平,这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性,维护我国粮食安全。
Ø 拥有产粮大县资源的涉农企业(多分布于东北、华北、江西、湖南等),将在政府的护航下腾飞。中粮等龙头企业的优势将更加明显。
 
综上所述,洞悉2010年中央“一号文件”,投资者可以特别关注:
第一层级:种子业、农产品期货、新型农业、建材业
第二层级:农机具业、家电业、林业、
第三层级:粮食业龙头、金融业、零售业
 
 
 
附:
有人统计:2004年至今,每年“一号文件“公布的当天几乎都会上涨,仅2005年例外。此外,从“一号文件”公布后的一个月走势对比来看,农业板块近六年的走势都非常乐观,不仅连续六年保持了上涨走势,而且基本保持了连续大幅超越大盘的状态。出现这种现象的原因主要是“一号文件”后的一个月内,国家往往会连续出台包括提高粮食最低收购价等惠农政策,召开两会、或者一系列其他国家层次的农业会议等,这些事件往往都能延续“一号文件”对农业板块的刺激,从而引发资金对农业的炒作热情。这种所谓的“后一号文件行情”其实更值得投资者期待。

时间
中央一号文件
内容
2009年2月1日
《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;
《意见》共分5部分,约11000字。包括:加大对农业的支持保护力度;稳定发展农业生产;强化现代农业物质支撑和服务体系;稳定完善农村基本经营制度;推进城乡经济社会发展一体化。
2008年1月30日
《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》即以来中央第十个一号文件。
《意见》共分8部分,包括:加快构建强化农业基础的长效机制;切实保障主要农产品基本供给;突出抓好农业基础设施建设;
2007年1月29
《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
文件要求,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,要用现代物质条件装备农业
2006年2月
中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,即第八个“一号文件”。
这份2006年中央“一号文件”显示,中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的一步。
2005年1月30日
《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,即第七个“一号文件”。
文件要求,坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化各项支农政策。
2004年1月
《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,第六个“一号文件”。
针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况。
1986年1月1日
中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》,第五个“一号文件”。
文件肯定了农村改革的方针政策是正确的,必须继续贯彻执行。
1985年1月
中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,第四个
取消了30年来农副产品统购派购的制度,对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。
1984年1月1日
中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》,即第三个“一号文件”。
文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制,规定土地承包期一般应在15年以上,承包期可更长一些。
1983年1月
第二个中央“一号文件”《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。
从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造”。
1982年1月1日
中央:第一个关于“三农”问题的“一号文件”,对推开的农村改革进行总结。
文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”

 
 
 
 
 
作者简介:
 
林玉伟 暨南大学硕士 现任华南粮食交易中心 信息部 分析师
 
曾发表论文于《改革与战略》、《科学学与科技管理》、《经济学消息报》、《粮食科技与经济》等刊物,撰写宏观经济与粮食研究文章数十篇。
 
更多关于“粮食经济”的文章,请查阅“和讯经济学者博客”:
 

 

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